2016年9月房地产新政

[ http://www.hsfdcxx.com/ 来源:衡水市住房和城乡建设局 2016-10-10 00:00:00 浏览次数:9099]

 

1、住建部:楼市坚持分类调控因城施策推三大“清单”制度

9月6日,中国住建部在其官网发布了贯彻《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》的实施方案。方案透露了中央层面信号,完善房地产宏观调控被置于依法全面履行政府职能的重要一环,指出要完善中国房地产宏观调控,坚持分类调控,因城施策,并建立全国房地产库存和交易监测平台。同时,推行权力清单、责任清单、负面清单制度。

方案强调,根据房地产市场分化的实际,坚持分类调控,因城施策。坚持加强政府调控和发挥市场作用相促进,使房地产业与经济社会发展和群众居住需求相适应。在用地方面亦坚持分类原则,实施住宅用地分类供应管理,完善和落实差别化税收、信贷政策,并要求建立公开规范的住房公积金制度,改进住房公积金提取、使用、监管机制,支持居民合理住房消费。

在监管方面,建立全国房地产库存和交易监测平台,实施住宅用地分类供应管理,完善和落实差别化税收、信贷政策。加大对建筑、房地产等企业和人员的监管,依法查处和曝光违法违规行为。健全新建商品房预售许可管理和现售备案制度、商品房买卖合同网签制度、商品房交易资金监管制度。加强信用体系建设,建立多部门守信联合激励和失信联合惩戒制度。此外,应实行统一的建筑市场监管。按照简政放权、方便企业、规范管理的原则,简化前置管理,强化事中事后监管,给予外地建筑企业与本地建筑企业同等待遇。建立公开规范的住房公积金制度,改进住房公积金提取、使用、监管机制,支持居民合理住房消费。

2调控新政密集发力多地重启楼市限购限贷

伴随着一线城市房地产市场热度的蔓延,不少二线城市的房价开始快速上涨。自今年8月开始,一直到9月下旬,中国各热点城市开始密集出台楼市政策以抑制房地产市场不断火爆的局面,其中部分城市政策堪称史上最严,而另一些城市则相对温和。经梳理,目前,苏州、厦门、杭州、南京、天津、郑州、成都等城市已相继重启了楼市限购政策;而合肥、武汉也出台限贷政策,北京提高房地产贷款门槛,其他城市包括郑州、济南、福州等则从提高土地供应、控制房价上涨以及严惩中介抬高房价等行为入手。此次出台新政多次出现同一城市加码的现象,以郑州为例,9月14日,郑州是政府已经出台相关调控政策,主要为了控制地价飙升,而仅仅过了半个月,在需求环节也开始调控。苏州则是在8月11日出台新政后,9月30日加码对房企哄抬房价进行治理;南京更是在8月18日,9月25日,9月29日三次加码调控。另外项政策直指中介抬高房价,包括深圳、南京、天津、苏州、昆山、成都等城市均在不同程度上出台相关措施遏制房地产中介哄抬房价。对于“开盘售罄”、“抢购一空”等宣传手段加大执法力度。

从城市房价上涨压力和管控需求来看,后续政策重启收紧或继续收紧的城市或将以下面的分类方式存在:

第一类,市场过热型的一二线城市。此类城市包括四个一线城市、厦门、合肥、南京、杭州、天津、福州、武汉、郑州等。此类城市收紧限购、限贷、提高首付比例等政策出台的可能性最大。

第二类,市场偏热的二线城市。此类城市包括南昌、石家庄、济南、宁波、南宁、长沙、青岛、成都、重庆等城市。此类城市会成为下一类收紧政策的城市,但近期或以规范市场交易为政策监管的内容。

第三类,市场偏热的三线城市。此类城市包括珠海、中山、佛山、惠州、东莞、泉州、漳州、莆田、嘉兴、昆山、太仓、无锡、常州、廊坊等城市。此类城市依然有去库存的需求,最大的特点是外来人口规模大。此类城市或针对外地购房者出台收紧政策。

第四类,市场温和的二线城市。此类城市包括沈阳、大连、长春、哈尔滨、西安、兰州、西宁、乌鲁木齐、呼和浩特、海口、太原、昆明等,此类城市依然坚持去库存的导向,房价上涨过快主要是局部板块区域,依然是可控且风险较小的。

第五类,市场平淡的三四线城市。此类城市包括北海、湛江、龙岩、金华、舟山、连云港、威海、烟台、葫芦岛、营口、丹东、牡丹江等城市,此类城市依然会坚持去库存的导向,政策面不会变动。

3、停车场可办不动产登记 允许配建不超过20%商业面积

住建部、国土部日前印发《关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知》中提出,可充分利用城市地下空间分层规划停车设施,在城市道路、广场、学校操场、公园绿地以及公交场站、垃圾站等公共设施的地下,布局公共停车场,以促进城市建设用地复合利用。此外,为鼓励停车产业化,《意见》明确,在不改变用地性质、不减少停车泊位的前提下,允许配建一定比例的附属商业面积,原则上比例不超过20%。通过分层规划,利用地下空间建设公共停车场的,将被认定为相应地块性质兼容社会停车场用地。《通知》还提出,如新建建筑超过停车配建标准建设停车场,以及随新建项目同步建设并向社会开放的公共停车场,在规划审批时,将获得一定容积率奖励。这意味着将鼓励超配建设停车场。为鼓励增建公共停车场,机关事业单位、各类企业利用自有建设用地增建公共停车场,可不改变现有用地性质及规划用地性质。

值得注意的是,今后,停车场权利人可依法向停车场所在地的不动产登记机构,申请办理不动产登记手续。《通知》规定,停车场用地以出让方式供应的,以及工业、商住用地中配建停车场的,出让年限最高不超过50年。

4、河北加快培育发展住房租赁市场 购租并举推动城镇居民住有所居

河北省政府办公厅2016年9月13日印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》提出,以建立购租并举的住房制度为主要方向,健全以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系。支持住房租赁消费,促进住房租赁市场健康发展。到2020年,基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系,基本形成保基本、促公平、可持续的公共租赁住房保障体系,基本形成市场规则明晰、政府监管有力、权益保障充分的住房租赁法规制度体系,推动实现城镇居民住有所居的目标。

允许各种经济成分、各类投资主体发起设立住房租赁企业。我省将发展住房租赁企业。充分发挥市场作用,除法律、法规有规定外,允许各种经济成分、各类投资主体发起设立住房租赁企业,通过租赁、购买等方式多渠道筹集房源。

对于房地产开发企业,我省将引导其开展住房租赁业务。支持房地产开发企业从单一的开发销售向租售并举模式转变。支持房地产开发企业拓展业务范围,利用已建成住房或新建住房开展租赁业务;鼓励房地产开发企业出租库存商品住房,引导房地产开发企业与住房租赁企业合作,发展租赁地产。

鼓励个人、房屋中介机构和物业服务企业开展住房租赁。鼓励个人依法出租自有住房,支持个人委托住房租赁企业和中介机构出租住房。

对个人出租住房的,由按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税。《意见》要求,对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人,给予税收优惠政策支持。落实营改增关于住房租赁的有关政策,对个人出租住房的,由按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税;对个人出租住房月收入不超过3万元的,2017年底前可按规定享受免征增值税政策;对房地产中介机构提供住房租赁经纪代理服务,适用6%的增值税税率;对一般纳税人出租在实施营改增试点前取得的不动产,允许选择适用简易计税办法,按照5%的征收率计算缴纳增值税。对个人出租住房所得减按10%的税率征收个人所得税;对个人出租、承租住房签订的租赁合同,免征印花税;对企事业单位、社会团体及其他组织按市场价格向个人出租用于居住的住房,减按4%的税率征收房产税。

允许将商业用房等按规定改建为租赁住房,土地使用年限和容积率不变,土地用途调整为居住用地,但不得以住宅名义分割出售,调整后用水、用电、用气价格应按照居民标准执行。允许将现有住房按照国家和地方的住宅设计规范改造后出租。

5、石家庄发规范商品房价格告诫书 哄抬房价情节严重停业整顿

近日,石家庄市发展和改革委员会对石家庄市房地产开发企业和商品房经营者发出《规范商品房价格行为提醒告诫书》,规范商品房市场价格行为。《告诫书》规定,有捏造、散布虚假涨价信息、利用其他手段哄抬价格、扰乱市场价格秩序等不正当价格行为的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上50万元以下的罚款,情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

《告诫书》要求,对已取得预售许可证进行预售或者已完成房屋所有权登记进行现房销售的商品房经营者,要在住房建设部门规定的时间内一次性公开全部销售房源,严格按照申报价格明码标价对外销售。严格落实商品房销售明码标价一套一标,按照建筑面积或者套内建筑面积计价的,应当标示建筑面积单价或者套内建筑面积单价。

《告诫书》规定,商品房经营者应在交易场所醒目位置放置标价牌或者价目表,明确标示以下内容:开发企业名称、预售许可证、楼盘名称、坐落位置、土地性质及使用起止年限、房屋性质、容积率、绿化率、车位配比率、楼盘的建筑结构、装修状况以及水、电、燃气、供暖、有线电视、通讯基础设施配套情况,楼盘的分摊情况,以及本期销售商品房总套数及其户型,每套商品房的楼号、楼层、建筑结构、户型、房号、层高、建筑面积,套内建筑面积和分摊共有建筑面积,每平方米单价,每套销售总价。也可采用电子信息屏、多媒体终端或电脑查询方式明码标价。采用多种方式明码标价的,标价内容应保持一致。商品房经营者在广告宣传中涉及的价格信息,以及在项目说明书、销售推介或者通知、声明、告示等对价格作出的承诺,必须真实、准确、严谨。不得使用虚假的或者使人误解的语言、文字、图片等欺骗、诱导消费者。

6、石家庄发布保障房新政 建立公共租赁住房申请单位名录

日前石家庄市保障性安居工程领导小组办公室出台了《关于进一步规范公共租赁住房申请和管理的补充通知》,新增公共租赁住房申请要件、加强承租户诚信管理、实行入户巡查制度等,新政策自9月10日开始执行,在执行之前已经录入石市公共租赁住房信息管理系统的申请家庭仍按原政策审核。

建立公共租赁住房申请单位名录。新政要求对有外来务工人员和新就业大学生企业申请公共租赁住房的,由各区在审核申请单位工商营业执照并签订诚信承诺书后,将其列入申报名录;行政事业单位可直接纳入申报单位名录。

离婚不足2年不得申请公共租赁住房。在公共租赁住房的申请资格上,调整后的政策适当新增了一些社情要件。例如外来务工人员须提供申请前一年内在市区连续缴纳社会养老保险6个月以上的证明;无民事行为能力、限制行为能力或无独立生活能力的单身申请人不得申请公共租赁住房;离婚不足2年的,不得申请公共租赁住房;配租成功的家庭,放弃入住或被清退的,两年内不得再次申请实物配租。

实行公共租赁住房入户巡查机制。调整后的政策赋予保障房管理单位(含物业公司)入户调查和将已取消资格家庭住房收回的职责。承租家庭应配合入户核查工作,如实提供现居住人信息。对连续两次不能完成入户核查的家庭要进行约谈、取证。住房保障部门对拒不配合入户核查的家庭可取消其保障资格,收回保障房,按政策规定记入诚信档案。承租家庭连续三个月不在保障房居住的,须到保障房管理单位登记备案,无正当理由连续六个月不居住的收回保障房。

建立申请家庭和申请单位诚信档案。对有骗租、骗保违规使用保障房的家庭,取消住房保障资格,收回住房,记入诚信档案,限制其再次申请住房保障;对因转租、转借保障房被取消资格的,收回住房,终身不得再次申请住房保障。